Суд встал на сторону липецкого «Дорожного агентства» в споре с казначейством о пенях

Арбитражный суд Липецкой области рассмотрел заявление областного казённого учреждения «Дорожное агентство Липецкой области» и признал незаконным пункт представления Управления Федерального казначейства (УФК) по региону. Спор касался проверок расходов федерального бюджета на реализацию нацпроекта «Безопасные качественные дороги» за 2023–2024 годы.

Казначейство по итогам выездной проверки пришло к выводу, что дорожное агентство неверно рассчитывало пени за просрочку обязательств подрядчиками по госконтрактам. По мнению УФК, заказчик должен был применять ключевую ставку Банка России, действовавшую на дату составления расчёта пени.

Однако суд установил: учреждение обоснованно применяло ключевую ставку, действовавшую на день фактического исполнения обязательств подрядчиками. Такая позиция соответствует правовым подходам Верховного Суда РФ: определённость в отношениях сторон по размеру неустойки наступает в момент прекращения обязательства, а не на дату составления требования.

Судья подчеркнул: иной подход поставил бы подрядчика в зависимость от воли заказчика. Ключевая ставка может быть как повышена, так и понижена Банком России на выбранную заказчиком дату, что нарушает баланс интересов сторон контракта.

Кроме того, суд установил, что действиями заявителя ущерб бюджету Липецкой области не причинён. По ряду требований пеня была оплачена подрядчиками, по другим – списана в соответствии с постановлением правительства РФ, поскольку контракты исполнены в полном объёме, а размер пени не превышал 5% от их цены.

Суд признал незаконным пункт 2 представления УФК по Липецкой области в части проверок за 2023–2024 годы и обязал Управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя. Несогласные могут обжаловать решение в апелляционном порядке.