Арбитражный суд признал изъятие сельхозземель для добычи песка незаконным в Липецкой области

В Липецкой области завершился долгий судебный спор между АО «АПО «Аврора» и министерством имущественных и земельных отношений региона по вопросу изъятия земельного участка сельскохозяйственного назначения под добычу строительного песка.

Согласно материалам суда, АО «АПО «Аврора» владело участком площадью около 1,4 млн кв.м, из категории земель сельхозназначения на территории Боринского сельсовета под Липецком. На часть этой земли, вернее, её недра площадью 524 166 кв.м, ООО «Автостройальянс» получило лицензию на добычу песка (ранее в сентябре 2029 года «Автостройальянсу» уже было разрешено использование участка недр, расположенного в 2,5 км к северо-северо-западу от с. Стебаево Липецкого района Липецкой области – в 9 км к юго-западу от села Борино – для разведки и добычи строительных песков на Северо-Восточном участке Стебаевского месторождения). А в июле 2023 года региональное управление имущества приняло решение об изъятии части земель у «Авроры» с формулировкой «для государственных нужд», обосновывая это крайней необходимостью добычи полезных ископаемых.

Однако Арбитражный суд Липецкой области в апреле 2024 года признал это решение незаконным, указав на отсутствие достаточных и внятных доказательств государственной нужды в изъятии сельхозземель. В частности, суд отметил, что строительный песок является общераспространённым ресурсом и находится в обилии на территории области, а добыча не играет ключевой роли в экономике региона, и при этом подчеркнул приоритет сохранения сельхозугодий, потому что это важно для продовольственной безопасности региона.

Апелляционная инстанция в марте 2025 года отменила решение суда первой инстанции, поддержав позицию управления имущественных отношений Липецкой области и доводы о «стратегической важности добычи песка для развития минерально-сырьевой базы области». Однако кассационный суд Центрального округа 15 июля 2025 года встал на сторону АО «Аврора», подтвердив признание изъятия земельного участка незаконным и оставив без изменения решение первой инстанции.

Суд подчеркнул, что изъятие земель возможно только при доказанной и исключительной государственной или муниципальной нужде, направленной на общественные интересы, а добыча песка коммерческим предприятием такой нуждой не является, особенно если учитывать существование значительного запаса этого ресурса и обязательство сохранять сельхозземли во имя продовольственной безопасности.