Политолог Слатинов убеждён, что контроль за муниципалитетами со стороны липецкого губернатора будет только расти

Доктор политических наук Владимир Слатинов в эксклюзивном комментарии для «Новостей Липецка» говорит о централизации кадровой политики во всех регионах России. Буквально на днях был подписан новый федеральный закон о местном самоуправлении. Изменения затронут формат выборов мэра.

«К вариантам выборов мэра всенародным голосованием, из состава депутатов и на основе конкурса добавляется опция, в которой кандидатуры (не менее двух) представительному органу может предлагать руководитель региона. По сути, открыто легализуется сегодняшняя практика, закамуфлированная под конкурсную систему: ни для кого не секрет, что через неё в подавляющем большинстве случаев отбираются, а потом избираются губернаторские креатуры. Думаю, после вступления закона в силу, значительная часть регионов перейдёт на эту модель», - рассказал политолог.

Он напомнил, что конституционные поправки 2020 года ввели в нашу политическую жизнь понятие «единая система публичной власти». Вслед за поправками был принят новый закон об организации власти в субъектах РФ, изменения в закон о местном самоуправлении. Там и были установлены права более вышестоящих органов и должностных лиц жестко контролировать нижестоящие структуры.

В частности, право объявлять выговор губернаторам и отправлять их в отставку по «утрате доверия» без расшифровки причин получил Президент. На этапе внесения изменений в муниципальном законодательстве эти права были «масштабированы» - и вот объявлять предупреждение и выговор главе муниципалитета теперь может губернатор. Но, в отличие от главы государства, сразу уволить мэра он не может – только в том случае, если тот в течение месяца не исправился.

Централизация кадровой политики, когда губернатора для регионов подыскивает федеральный центр, а глав муниципалитетов – региональная власть, опирается на сложившуюся систему налоговых и межбюджетных отношений, в которой ресурсы на развитие территорий, особенно муниципалитетов, спускаются сверху.

«В такой системе губернатор или мэр – всего лишь «оператор» развития территории от имени вышестоящего уровня власти. Поэтому и механизмы контроля и подбора кадров становятся всё более «вертикальными». В этой системе отношений нам предстоит жить до того момента, пока во власти и в обществе не сформируется альтернативный политический запрос», - пояснил Владимир Слатинов.